0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие и преимущества процедуры

Понятие и виды примирительных процедур

Понятие примирительных процедур

Большинство конфликтов, возникающих при осуществлении экономической деятельности, разрешается участниками оборота самостоятельно, с учетом взаимных интересов, на компромиссной основе.

Примирительные процедуры — это установленные законодательством процессуальные возможности арбитражного суда по содействию урегулированию переданного в суд спора путем принятия под контролем суда мер, направленных на окончание дела миром и прекращение производства по делу.

Основные правовые признаки примирительных процедур:

используются при наличии спора, переданного на разрешение суда;

осуществляются под контролем суда;

их целью является прекращение дела путем примирения сторон.

Виды примирительных процедур:

обязательное досудебное регулирование спора.

Мировое соглашение.Понятие и особенности мирового соглашения

Мировое соглашение с точки зрения теории процесса представляет собой договор сторон о прекращении производства по делу и спора на определенных, согласованных ими условиях.

Характерными чертами (признаками) судебного мирового соглашения:

— утвержденное определением суда, приобретает силу судебного решения (может быть принудительно исполнено в порядке исполнительного производства);

— стороны своим волеизъявлением пре­кращают существующий спор, поэтому производство по делу также подлежит пре­кращению;

— невозмож­ность в последствии обращения в суд с тождественным иском.

Мировое соглашение, помимо материально-правового содержания, имеет и процессуальную составляющую. Мировое соглашение является особым договором, заключаемым только при наличии спора в суде и действующим с момента утверждения его судом.

Мировое соглашение как договор имеет в основном односторонне обязывающий характер: в большинстве случаев, обязанности возлагаются на ответчика, права же имеет только истец.

Мировое соглашение (как процессуальный договор) обладает особенностями:

1) может заключаться по любому делу (в том числе и административному), за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (поскольку такие дела рассматриваются только в случае отсутствия спора о праве);

2) заключается только между сторонами (истцом и ответчиком) по делу, а также третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора (поскольку такое третье лицо пользуется всеми правами истца);

3) может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса и в любой судебной инстанции, а также при исполнении судебного акта.

4) условия мирового соглашения не должны нарушать права и законные интересы не только сторон по спору, но и других лиц, а также противоречить закону;

5) приобретает силу только после утверждения его судом, в противном случае такой документ не является мировым соглашением и имеет силу обычного договора.

Мировое соглашение заключается в общем порядке, предусмотренном для совершения гражданско-правовых сделок, т. е. на началах равенства и наличия воли участников соглашения.

Роль арбитражного суда состоит в оказании содействия сторонам: в разъяснении им права на заключение мирового соглашения, возможности и правовых последствий заключения мирового соглашения, в предоставлении времени для заключения, а также в контроле за соответствием включаемых в соглашение условий положениям закона.

Форма и содержание мирового соглашения

Мировое соглашение обязательно заключается в письменной форме по правилам, предусмотренным для заключения письменных договоров, не может быть заключено протокольное мировое соглашение.

Основным содержанием мирового соглашения является установление обязанностей, как правило, ответчика в виде условий, размера и сроков исполнения обязательства: отступное, новация, отсрочка, рассрочка, уступка права или перевод долга, прощение или признание долга.

Условия мирового соглашения, заключенного сторонами, должны быть изложены четко и определенно, с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении (в добровольном или принудительном порядке).

Заключая мировое соглашение, стороны не могут выходить за пределы исковых требований.

Один подлинный экземпляр мирового соглашения приобщается арбитражным судом к материалам дела, остальные остаются у сторон в качестве договора, определяющего ход их дальнейших действий.

Утверждение и исполнение мирового соглашения

1) мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело: соответственно судом первой, апелляционной и кассационной инстанций. Только судом первой инстанции утверждается мировое соглашение, заключенное в процессе исполнения судебного акта;

2) вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается только в судебном заседании: предварительном, основном или специально назначенном для разрешения этого вопроса в присутствии сторон (их полномочных представителей) или при наличии их заявления о рассмотрении этого вопроса в их отсутствие;

3) утверждению арбитражным судом подлежит только то мировое соглашение, условия которого не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы других лиц;

4) по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение: об отказе в утверждении мирового соглашения и рассмотрении спора по существу либо об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу;

5) определение об отказе в утверждении мирового соглашения обжалуется в общем порядке.

Оба варианта решения суда может быть обжаловано сторонами, третьими лицами, прокурором, если он участвует в деле.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению, поэтому не может быть обжаловано в апелляционной инстанции, оно подлежит обжалованию в течение месяца со дня вынесения в арбитражный суд кассационной инстанции;

6) в определении об утверждении мирового соглашения обязательно должно быть указано о распределении между сторонами судебных расходов. Как правило, на основе достигнутого ими соглашения.

Если мировое соглашение заключено до вынесения арбитражным судом решения, в целях стимулирования сторон на окончание дела миром АПК предусматривает обязанность суда возвратить истцу из федерального бюджета половину уплаченной им государственной пошлины;

7) исполнение мирового соглашения производится сторонами в самостоятельном порядке на добровольной основе, в противном случае в принудительном порядке.

Переговоры представляют собой процедуру урегулирования сторонами спора на компромиссной основе.

Мини-процессы — переговоры представителей сторон с участием некоего нейтрального лица в качестве председательствующего, проходящие в неюрисдикционной форме, подражающей судебному заседанию.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8956 — | 7257 — или читать все.

188.64.174.65 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Примирительные процедуры: понятие и виды

В настоящее время основной целью примирительных процедур является урегулирование споров на базе добровольного изъявления воли сторон. Так, стороны могут заключить мировое соглашение или применить иные методы, связанные с примирением. Так или иначе это не должно противоречить федеральному закону. Существуют такие виды примирительных процедур, как мировое соглашение, претензионный порядок разрешения конфликтов, переговоры и посредничество. Рассмотрим их подробнее.

Понятие и ключевые признаки

Под примирительной процедурой в арбитражном процессе следует понимать процессуальную возможность арбитражного суда, определенную действующим законодательством, по содействию в вопросе урегулирования спора, переданного в судебные органы, посредством принятия конкретных мер под контролем суда. Эти мероприятия в любом случае направлены на прекращение производства по данному делу и завершение его миром. Среди основных правовых признаков процедур, связанных с примирением, важно выделить следующие:

  • Применение той или иной процедуры уместно при появлении спора, который передается судебным органам в целях разрешения.
  • Рассмотрение примирительной процедуры, а также ее осуществление происходит под пристальным контролем суда. Судебные органы руководствуются нормативами процессуального законодательства, действующего на территории страны, а также правовой и экономической целесообразностью.
  • Ключевой целью процедуры служит прекращение дела через примирение сторон.

Классификация примирительных процедур

Важно отметить, что в АПК упоминается лишь одна разновидность процедур, связанных с примирением. Речь идет о мировом соглашении. Тем не менее данную разновидность весьма сложно считать таковой, потому что это, скорее, не процедура, а результат определенных действий. В любом случае, согласно части 2 статьи 187 АПК, законодатель относит мировое соглашение к примирительным процедурам.

Стоит иметь в виду, что в процессе создания АПК в его тексте можно было найти положения о достаточно примитивной процедуре, именуемой посредничеством. В заключительной редакции законодатель решил оставить лишь ссылку в части 2 статьи 138 на возможность применения иных процедур, относящихся к примирению (кроме мирового соглашения) для урегулирования споров. При этом он не делал никаких перечислений и не устанавливал соответствующих механизмов использования. Это обстоятельство является одним из недостатков настоящего Кодекса: если актуальным законом все же допускается возможность применения ряда процедур, вряд ли они получат достаточное распространение по причине отсутствия правовой базы. Вместе с тем в содержании АПК есть ссылка на одну из общепринятых примирительных процедур в мировой судебной практике. Речь идет о посредничестве (пункт 2 части 1 статьи 135 АПК). Так или иначе это дает основание сделать умозаключение, что названная процедура может использоваться судьями арбитражных судебных органов.

Посредничество

Итак, для начала рассмотрим категорию посредничества, под которой следует понимать деятельность, связанную с оказанием содействия сторонам, которые спорят, в разрешении этих споров, осуществляемую посредником (медиатором), то есть рекомендованным со стороны суда лицом. По-другому данная примирительная процедура в арбитражном процессе называется медиацией. Посредника целесообразно рассматривать как физическое лицо, у которого есть знания и опыт в конкретной сфере экономического оборота (к примеру, в области рынка ценных бумаг). Важно дополнить, что этот человек не должен быть связан теми или иными отношениями с действующими участниками спора. Характерными чертами посредничества, которое реализуется под контролем судебных органов, считаются следующие моменты:

  • Как правило, посредник проходит регистрацию в судебных органах в качестве такового.
  • Стороны обращаются к определенному посреднику в соответствии с рекомендациями суда.
  • Процессуальное законодательство определяет конкретные сроки для реализации посредничества.
  • Так или иначе посредник предоставляет в судебные органы отчет касательно результатов своей деятельности.

Среди результатов посредничества следует отметить заключение мирового соглашения или отказ истца от соответствующего иска. Стоит дополнить, что услуги посредника оплачиваются, как правило, по соглашению сторон.

Мировое соглашение

Примирительные процедуры обычно сводятся к мировому соглашению. С точки зрения теории гражданского процесса оно является договором сторон касательно прекращения производства по делу и, конечно же, спора на конкретных, заранее согласованных ими условиях. Среди правовых последствий утверждения арбитражными судебными органами мирового соглашения важно отметить установление обязанностей и прав, разрешение спора, прекращение производства по определенному делу или производства исполнительного значения и, как результат, невозможность вторичного обращения с аналогичным иском, возможность исполнения в принудительном порядке, по причине чего судебный акт, посредством которого утверждается мировое соглашение, считается близким по юридической силе и правовому значению к решению арбитражных судебных органов.

Читать еще:  Озонотерапия в борьбе с гонартрозом

Особенности соглашения

В процессе изучения примирительных процедур в арбитражном процессе важно упомянуть особенности подписания и реализации мирового соглашения в качестве определенного процессуального договора:

  • Мировое соглашение может заключаться по любому делу (сюда входит и административное). Исключение составляют дела касательно установления фактов, которые наделены юридическим значением, так как подобные дела разбираются лишь в случае отсутствия правовых споров.
  • Заключение мирового соглашения актуально только между истцом и ответчиком (сторонами) по определенному делу, а также третьим лицом, которое заявляет самостоятельные требования в отношении предмета спора. Дело в том, что третье лицо имеет право использовать все права истца. Другие участники: третьи лица, которые не заявляют самостоятельных требований в отношении предмета спора, прокурор, структуры государственного управления, которые заявляют требования согласно федеральным законодательным актам, – участниками соглашения так или иначе быть не могут.

Когда может быть заключено соглашение

Такая разновидность примирительных процедур коллективных трудовых споров, как мировое соглашение, может заключаться на любом этапе арбитражного процесса, будь то стадия подготовки, разбирательства в судебных органах, реализация кассационного или апелляционного производства. Исключение в данном случае составляет стадия возбуждения производства по тому или иному делу. Помимо этого, мировое соглашение может заключаться также при исполнении судебного акта, другими словами, после того, как возбуждено исполнительное производство или исполнительный лист передан взыскателем для реализации в банк должника. Необходимо дополнить, что мировое соглашение не может быть заключено после принятия решения тогда, когда взыскатель не предъявляет к исполнению соответствующий лист, ведь арбитражный процесс уже позади, а исполнение решения так и не началось. В данном случае мировое соглашение, заключенное сторонами, считается стандартной сделкой, которая не подлежит утверждению со стороны арбитражных судебных органов.

Дополнительные характеристики мирового соглашения

Помимо перечисленных выше особенностей мирового соглашения, данному виду примирительных процедур в гражданском процессе присущи следующие черты:

  • Условия соглашения так или иначе не должны нарушать законные интересы и права как спорящих сторон, так и иных лиц. Они не должны противоречить действующему на территории страны законодательству.
  • Соглашение наделяется силой лишь после утверждения его судебными органами. Если мировое соглашение не передавалось суду в целях утверждения или судебные органы приняли решение сделать отказ, такая бумага не является соглашением – она наделяется силой стандартного договора.

Содержание мирового соглашения

Важно отметить, что основным содержанием изучаемой разновидности примирительных процедур в трудовых спорах сегодня считается определение, как правило, обязанностей ответчика в качестве срока и размера исполнения обязательства, а также конкретных условий. Сюда целесообразно отнести отсрочку, отступное, рассрочку, перевод долга, уступку права, признание или прощение долга. Помимо этого, в мировое соглашение зачастую входит условие касательно распределения судебных расходов между сторонами.

Правила утверждения

Проведение примирительных процедур так или иначе осуществляется в соответствии с определенными правилами. Так, арбитражный процессуальный кодекс установил конкретные правила утверждения соглашения, среди которых следующие пункты:

  • Мировое соглашение подтверждается арбитражными судебными органами, в производстве которых пребывает дело. Здесь могут быть задействованы суды первой, кассационной и апелляционной инстанций.
  • Вопрос касательно утверждения соглашения может быть рассмотрен лишь в процессе заседания суда. Оно может быть предварительным, основным или назначенным специально для решения конкретной проблемы.
  • Утверждено арбитражными судебными органами может быть лишь соглашение, условия которого ни при каких обстоятельствах не противоречат действующему законодательству, а также не нарушают законных интересов и прав других лиц.

Вынесение определения

Важно отметить, что по результатам ознакомления с вопросом касательно утверждения мирового соглашения арбитражные судебные органы выносят определение: об отказе в утверждении и рассмотрении проблемы или об утверждении соглашения и, соответственно, прекращении производства, связанного с делом, согласно части 2 статьи 150 АПК.

В последнем случае в определении должна указываться информация касательно распределения расходов судебного характера между сторонами. Как правило, они распределяются между истцом и ответчиком по условиям соглашения, достигнутого ими. Если данное соглашение отсутствует, расходы распределяют судебные органы согласно правилам, приведенным в статье 110 АПК, действующего на территории РФ.

Отказ в утверждении

Определение, связанное с отказом в утверждении соглашения, так или иначе подлежит обжалованию в общем порядке. Определение касательно закрытия производства по делу по причине утверждения арбитражными судебными органами соглашения, как правило, не обжалуется, так как мировое соглашение – это плод взаимной воли сторон и соответствующих усилий. Однако действующий на территории РФ АПК предоставляет возможность обжалования. Так, определение может быть обжаловано прокурором при его участии в деле, третьими лицами или даже сторонами при изменении их взглядов. Определение касательно утверждения соглашения должно быть немедленно исполнено. Именно поэтому оно не может быть обжаловано в апелляционной судебной инстанции, а подлежит обжалованию строго в течение одного календарного месяца с момента вынесения в арбитражные судебные органы кассационной инстанции.

Заключение

Итак, мы разобрали основные виды процедур, связанных с примирением, и мировое соглашение, в частности. В заключение целесообразно отметить несколько ключевых преимуществ этих процедур. Во-первых, договоренности, к которым стороны приходят в результате рассмотренных операций, гораздо лучше исполняются. Во-вторых, это существенная экономия финансовых средств. В третьих, временные затраты в случае обращения к процедурам примирения относительно низкие. Все это позволяет достаточно широко использовать изученный механизм в судебной практике.

Преимущества хранимых процедур

Обработка ошибок

Циклическая обработка наборов записей

Одной из самых распространенных ситуаций, в которых требуется циклическое выполнение определенных действий, является построчная обработка набора записей, возвращенного некоторым запросом. Во всех основных диалектах SPL для этого предусмотрены специальные конструкции. Концептуально они подобны встраиваемым в клиентские приложения инструкциям DECLARE CURSOR, OPEN, FETCH И CLOSE встроенного SQL или соответствующим вызовам API-функций Однако результат запроса в данном случае направляется не приложению, а хранимой процедуре, которая выполняется самой СУБД. Соответственно, результирующие данные оказываются не в переменных клиентского приложения, а в локальных переменных хранимой процедуры.

Когда приложение работает с базой данных через интерфейс встроенного SQL или SQL API, оно само отвечает за обработку возникающих при этом ошибок. Коды ошибок возвращаются приложению сервером баз данных, а дополнительную информацию можно получить, вызвав дополнительные API-функции или обратившись к специальной структуре, содержащей диагностическую информацию. Если же операции над данными выполняются хранимой процедурой, она же и должна обрабатывать ошибки

В Transact-SQL информацию о произошедших ошибках можно получить из специальных системных переменных. Имеется огромное количество глобальных системных переменных, хранящих информацию о состоянии сервера и транзакции, открытых подключениях и т.п. Однако для обработки ошибок чаще всего используются только две из них: @@error — код ошибки, произошедшей при выполнении последней инструкции SQL;

@@sqlstatus — состояние последней операции FETCH.

Признаком «нормального завершения» в обеих переменных является значение 0. Другие значения указывают на ошибки или нестандартные ситуации. В хранимых процедурах Transact-SQL глобальные переменные используются точно так же, как локальные. В частности, их можно применять в условиях циклов и в инструкции if.

Перенос программного кода из клиентских приложений прямо в базу данных в виде хранимых процедур приносит много пользы и администраторам базы данных, и программистам, и конечным пользователям. Вот основные преимущества этого подхода:

Производительность. Многие популярные СУБД компилируют хранимые процедуры (либо автоматически, либо по запросу), создавая их некоторое внутреннее представление. В таком виде процедуры выполняются гораздо быстрее, чем, если бы вы динамически компилировали каждую составляющую их инструкцию SQL

Повторное использование кода. После того как хранимая процедура создана, ее можно вызывать из любых приложений, и не нужно снова и снова программи­ровать одни и те же действия, благодаря чему уменьшается риск программных ошибок в клиентских приложениях и экономится время программиста.

Сокращение сетевого трафика. В системах клиент/сервер с точки зрения нагрузки на сеть экономнее пересылать между парой компьютеров только запрос на выполнение хранимой процедуры и получать результаты ее работы, чем обрабатывать каждую инструкцию SQL в отдельности. Особенно это важно в тех случаях, когда сетевой трафик и так слишком высок или пропускная способность соединения очень низкая.

Защита. В большинстве СУБД хранимые процедуры считаются защищаемыми объектами и им назначаются отдельные привилегии. Пользователь, вызывающий хранимую процедуру, должен иметь право на ее выполнение, но не обязательно — права на доступ к таблицам, с которыми она работает (просматривает или модифицирует). Таким образом, администратор базы данных получает более широкие возможности в плане защиты данных и управления доступом пользователей к объектам базы данных.

Инкапсуляция. Идея хранимых процедур хорошо соответствует одной из главных целей объектно-ориентированного программирования (ООП) — инкапсуляции данных и кода в защищенные структуры, доступные только посредством использования ограниченного и строго определенного набора интерфейсов. По терминологии ООП, хранимые процедуры можно назвать методами, посредством которых пользователи или внешние программы могут манипулировать объектами СУБД. Если вы хотите строго придерживаться объектно-ориентированного подхода, нужно с помощью системы защиты СУБД полностью запретить непосредственный доступ к данным через SQL и оставить для доступа к базе данных только хранимые процедуры. Однако столь суровые ограничения мало кем практикуются (если вообще практикуются хоть кем-то).

Дата добавления: 2015-06-25 ; Просмотров: 633 ; Нарушение авторских прав? ;

Читать еще:  Принципы выполнения физических упражнений

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Следите за языком! Не путайте процессы и процедуры в системе менеджмента качества

Опубликовано: 25.09.2017 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт

Источник: Оригинал переведенной статьи на английском языке подготовил консультант в сфере менеджмента качества, публицист и бизнес-тренер Дэн Нельсон. Мистер Нельсон имеет двадцатилетний опыт работы с процессным подходом и стандартами Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, – ред.).

Во многих областях человеческой деятельности используют профессионализмы или свой специальный жаргон, которые облегчают коммуникацию. Это могут быть отдельные слова и выражения, помогающие сжато изложить определенные типы информации, имеющие отношение к работе. Речь также может идти об еще более развитом и систематическом профессиональном сленге, практически, техническом языке, который применяют в какой-либо сфере. Как бы то ни было, речь идет о языке, который понятен тем, кто его использует в своей работе. Будучи применены в доступном только избранным профессиональном контексте, некоторые слова могут означать совсем не то же самое, что они значат в общеупотребительном контексте. К примеру, строительный плотник «тычек» («header» – элемент кирпичной или деревянной кладки, – ред.) что-то свое, и это будет совсем не то, что имеет в виду профессиональный футболист, который говорит «тычек». Те же термины используют программисты, печатники и типографы, но каждый раз они значат что-то свое. «Тычек» у сноубордистов неприятная категория (Больно!). Еще раз: все говорят одно и то же слово, но имеют в виду абсолютно разные вещи, понимание которых связано с контекстом ситуации.

Больше, чем просто определения

В контексте профессиональных разговоров вокруг ISO 9001 слова «процессы», «процедуры» и «системы» – технические термины. Которые содержат специфичные для специалистов по качеству коннотации. Но, что интересно, полное значение этих технических терминов не всегда можно сразу ухватить, обратившись только к определению. Потребуется обучение или практика, чтобы полностью понять технический жаргон. Чтобы перенять понятия, сформированные философией какой-либо деятельности. Полностью познать их смысл, пользователь должен не только понимать в какой обстановке термин применяется, но и знать и понимать ту самую философию, с которой все начиналось – теоретические предпосылки. В соответствии с ISO 9000:2005 процедура представляет «конкретный метод, по которому осуществляется деятельность или процесс». Процесс – «набор взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы». Система – «набор взаимосвязанных и взаимодействующих элементов». Как таковые, эти определения имеют небольшую практическую ценность. Но если лучше понимать «бэкграунд», который за ними стоит, их ценность возрастает, и мы лучше их понимаем. Если не обеспечить достаточное понимание при ознакомлении с этими вопросами, то некоторые «подводные камни» просто просятся на то, чтобы об них споткнулись в изучении терминов по системе менеджмента.

Процессы, процедуры и документированные процедуры

Каждый процесс, который инициируют люди, направлен на достижение определенных целей. Цель процесса – его смысл. Во время реализации процесса действия постоянно направлены на преобразование ресурсов в продукцию. Процесс – это что-то, что развивается и протекает. Процедура – описание реализации процесса (инструкция о том, как это должно происходить). Процедура отвечает на вопрос: «Каков наилучший способ делать это?», ответ на него дает менеджмент. Каждый процесс соотносится с одной процедурой, даже если она плохая или не используется. Когда процедуру передают не только изустно, но на более или менее устойчивых носителях, то мы имеем дело уже с документированной информацией.

«Процедура» управления собственностью потребителя?

Организации создают процедуры по управлению собственностью потребителей в ответ на соответствующие требования в ISO 9001. До опубликования ISO 9001 ни одна компания не имела процедур, которые бы назывались «Собственность потребителей». Когда стандарт вышел, появилось множество таких документированных процедур в рамках систем менеджмента качества (СМК, – ред.). Можно сказать, что собственность потребителя – это его вещи, которые он предоставил организации, чтобы эта собственность была преобразована или использована для каких-либо заказанных клиентом преобразований (во всяком случае, собственность точно должна быть верифицирована).

В любом случае, собственность потребителя является входом для операций внутри организации. Это не процесс в реальной практике! Однако он становится процессом СМК. Когда процедуру управления собственностью потребителя создают в ответ на требование ISO 9001 – внедренцы используют избыточный механизм, поскольку процедура, вещь, перекрывающая и выходящая за рамки того, что написано в ISO 9001 о собственности потребителей. Процедура не может описывать то, что является только входными данными, она содержит то, что происходит – процесс. Неточно называть документ «Собственность потребителей» процедурой.

Процедуры СМК подразумевают процессы СМК

Как процесс СМК, процедура «Собственность потребителя» эффективно обслуживает соответствующее требование ISO 9001. Практическая необходимость в создании процессов СМК, которые на самом деле в реальной практике предприятия процессом не являются, обусловлена тем, что чтобы получить на выходе качественную продукцию, нужно определить границы системы менеджмента. Такая же история с процедурами «Идентификация продукции» и «Хранения продукции» – они тоже не описывают процессы, они нужны для эффективной работы с СМК по ISO 9001. Например, ключевые процессы малых производственных компаний могут быть следующие: Продажи, Закупки, Приемка, Производство, Отгрузка. А это – реальные процессы СМК. Для каждого руководство принимает процедуру. Обратите внимание, что идентификация продукции и хранение продукции применимы только к трем из пяти этих процессов: Приемка, Производство, Отгрузка. Соответствующие процедуры СМК. Вот оно: чтобы посвятить каждому из этих требований процедуру – неизбежно придется «надумать» не существующие в реальности процессы СМК.

Сделайте систему эффективной

Если принять утверждение, что ISO 9001 – это стандарт эффективности, то требования должны быть эффективными. Система, которой нужны процессы, которые в реальной операционной деятельности процессами не являются, точно нельзя назвать эффективной и соответствующей ISO 9001:2008 – 4.1a – «определить процессы необходимые для системы». Важно отметить, что требование сохраняется в ISO 9001:2015 (4.4), если опираться на доступный сейчас Проект международного стандарта. И никогда не рано для компании избавиться от процессов СМК, которые на деле процессами не являются, и наслаждаться выгодами хорошо внедренной системы качества. Точное применение профессиональных терминов из ISO 9000 здесь тоже сыграет свою роль.

Перевод: сотрудник «Единый Стандарт» Валентин Рахманов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Процессный подход

Процессный подход это одна из концепций управления, которая окончательно сформировалась в 80-х годах прошлого века. В соответствии с этой концепцией вся деятельность организации рассматривается как набор процессов. Для того чтобы управлять, необходимо управлять процессами. Он стал одним из ключевых элементов улучшения качества.

Главное понятие, которое использует процессный подход – это понятие процесса. Существуют различные определения, но наиболее часто используется определение стандарта ISO 9001. « Процесс — это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, которые преобразуют входы в выходы ». Важной составляющей процесса, которая не отражена в этом определении, является систематичность действий. Действия процесса должны быть повторяющимися, а не случайными.

Рекомендуем приобрести :

Цель процессного подхода

Процессный подход был разработан и применяется с целью создания горизонтальных связей в организациях. Подразделения и сотрудники, задействованные в одном процессе, могут самостоятельно координировать работу в рамках процесса и решать возникающие проблемы без участия вышестоящего руководства. Процессный подход к управлению позволяет более оперативно решать возникающие вопросы и воздействовать на результат.

В отличие от функционального подхода, управление процессами позволяет концентрироваться не на работе каждого из подразделений, а на результатах работы организации в целом. Процессный подход меняет понятие структуры организации. Основным элементом становится процесс. В соответствии с одним из принципов процессного подхода организация состоит не из подразделений, а из процессов.

Принципы процессного подхода

Процессный подход основывается на нескольких принципах. Внедрение этих принципов позволяет значительно повысить эффективность работы, однако вместе с тем, требует и высокой корпоративной культуры. Переход от функционального управления к процессному требует от сотрудников постоянной совместной работы, несмотря на то, что они могут относиться к различным подразделениям. От того, насколько удастся обеспечить эту совместную работу, будет зависеть «работоспособность» принципов, заложенных в процессный подход.

При внедрении управления по процессам важно придерживаться следующих принципов:

  • Принцип взаимосвязи процессов . Организация представляет собой сеть процессов. Процессом является любая деятельность, где имеет место выполнение работ. Все процессы организации взаимосвязаны между собой;
  • Принцип востребованности процесса . Каждый процесс должен иметь цель, а его результаты должны быть востребованы. У результатов процесса должен быть свой потребитель внутренний или внешний.
  • Принцип документирования процессов . Деятельность по процессу необходимо документировать. Это позволяет стандартизовать процесс и получить базу для изменения и дальнейшего совершенствования процесса;
  • Принцип контроля процесса . Каждый процесс имеет начало и конец, которые определяют границы процесса. Для каждого процесса в рамках заданных границ должны быть определены показатели, характеризующие процесс и его результаты;
  • Принцип ответственности за процесс . В выполнении процесса могут быть задействованы различные специалисты и сотрудники, но отвечать за процесс и его результаты должен один человек.

Ключевые элементы процессного подхода

Процессный подход предполагает наличие ключевых элементов, без которых он не может быть внедрен в организации.

К таким ключевым элементам относятся:

  • Вход процесса;
  • Выход процесса;
  • Ресурсы;
  • Владелец процесса;
  • Потребители и поставщики процесса;
  • Показатели процесса.

Входами процесса являются элементы, претерпевающие изменения в ходе выполнения действий. В качестве входов процессный подход рассматривает материалы, оборудование, документацию, различную информацию, персонал, финансы и пр.

Выходами процесса являются ожидаемые результаты, ради которых предпринимаются действия. Выходом может быть как материальный продукт, так и различного рода услуги или информация.

Ресурсами являются элементы, необходимые для процесса. В отличие от входов, ресурсы не изменяются в процессе. Такими ресурсами процессный подход определяет оборудование, документацию, финансы, персонал, инфраструктуру, среду и пр.

Владелец процесса – процессный подход вводит это понятие как одно из самых главных. У каждого процесса должен быть свой владелец. Владельцем является человек, имеющий в своем распоряжении необходимое количество ресурсов и отвечающий за конечный результат (выход) процесса.

У каждого процесса должны быть поставщики и потребители . Поставщики обеспечивают входные элементы процесса, а потребители заинтересованы в получении выходных элементов. У процесса могут быть как внешние, так и внутренние поставщики и потребители. Если у процесса нет поставщиков, то процесс не будет выполнен. Если у процесса нет потребителей, то процесс не востребован.

Показатели процесса необходимы для получения информации о его работе и принятии соответствующих управленческих решений. Показатели процесса это набор количественных или качественных параметров, характеризующих сам процесс и его результат (выход).

Преимущества процессного подхода

За счет того, что процессный подход создает горизонтальные связи в работе организации, он позволяет получить ряд преимуществ, в сравнении с функциональным подходом.

Основными преимуществами процессного подхода являются:

  • Координация действий различных подразделений в рамках процесса;
  • Ориентация на результат процесса;
  • Повышение результативности и эффективности работы организации;
  • Прозрачность действий по достижению результата;
  • Повышение предсказуемости результатов;
  • Выявление возможностей для целенаправленного улучшения процессов;
  • Устранение барьеров между функциональными подразделениями;
  • Сокращение лишних вертикальных взаимодействий;
  • Исключение невостребованных процессов;
  • Сокращение временных и материальных затрат.

Совершенствование деятельности на основе процессного подхода

Процессный подход лежит в основе нескольких популярных и достаточно эффективных концепций по совершенствованию работы организаций. На сегодняшний день можно выделить четыре направления, которые используют процессный подход в качестве главного подхода по повышению эффективности деятельности.

К таким направлениям относятся:

Всеобщий менеджмент качества (TQM). Это концепция, которая предусматривает непрерывное повышение качества продукции, процессов и системы управления организацией. В основу работы организации ставится удовлетворение потребителя;

Постоянное улучшение процессов (Continuous Improvement Process). Это концепция, которая предусматривает незначительные, но постоянные улучшения процесса, по всем его составляющим. Наиболее известным подходом, в основе которого лежит постоянное улучшение процессов является японский подход кайдзен (kaizen);

Совершенствование бизнес-процессов (Business Process Improvement) или управление бизнес процессами (Business Process Management). Это подход, направленный на то, чтобы помочь организациям оптимизировать бизнес процессы с целью повышения их эффективности. Изменения процессов осуществляются постепенно, но обязательно на систематической основе;

Реинжиниринг бизнес-процессов (Business Process Reengineering). Этот подход возник в начале 90-х годов 20-го века. В его основе лежит переосмысление существующих процессов и их радикальное изменение (перепроектирование). В отличие от трех вышеуказанных подходов реинжиниринг предусматривает быстрое изменение процессов. Также в этом подходе значительный упор делается на применение информационных технологий.

Понятие, преимущества и недостатки альтернативного разрешения правовых споров

Альтернативноеразрешение споров и конфликтов, возникающих в правовой сфере – это довольно активно развивающееся направление юридической науки и практики.Несмотря на то, что термин «альтерна­тивное разрешение споров» (далее – АРС) стал применяться достаточно давно, на сегодняшний день как в российской, так и в зарубежной литературе отсутствует единый подход в понимании и обозначении тех явлений, которые вхо­дят в его содержание.

Наиболее общее определение альтернативного разрешения и урегулирования споров и конфликтов может быть следующим –это «преодоление разногласий и противоборств с помощью альтернативных (негосударственных) форм»[1, c. 62].

Так как не существует единого подхода к пониманию исследуемого понятия, различные авторы предлагают свои позиции и подходы относительно толкования альтернативного разрешения.

Наиболее полной представляется позиция Кузиной В.И., которая выделяет сразу три основных подхода, характеризующих альтернативное разрешение споров и конфликтов, а именно, во-первых, «перего­воры с участием нейтрального лица», во-вторых, «меха­низмы урегулирования спора, которые могут применяться каждое в отдельности либо в разнообразных комбинациях»[2, c. 69], в-третьих, «все несудебные фор­мы разрешения правовых конфликтов»[2, c.70]. Из этого следует, что альтернативными средствами выступают только те, которые направлены на достижение соглашения с участием нейтральных лиц. В этом выражается консенсуальный характер альтернативного разрешения спора. При этом «альтернативность» – это выбор не между несудебными средствами и судебным разбирательством, а выбор между существующими вариантами несудебных средств.

Таким образом, АРС представляет собой как право выбора негосударственного способа разрешения спора и конфликта, так и систему взаимосвязанных действий сторон и лиц на основе добровольного волеизъявления при разрешении спора.

На данный момент в Российской Федерации существуют необходимые детерминанты для формирования негосударственных механизмов разрешения споров и урегулирования конфликтов.

Так, «основными предпосылками развития АРС являются такие недостатки государственной судебной системы как перегруженность, дороговизна, длительность разбирательства, недостаточная компетентность судей при рассмотрении дел, связанных с узкой профессиональной специальностью, публичность разбирательства и т.д.»[3, c. 187]. «Поэтому представляется, что путь создания новых альтернативных форм разрешения споров и конфликтов, действующих наряду с судебной формой защиты прав, является сегодня для Россия также приемлемым в решении накопившихся проблем судопроизводства» [4, c. 67].

Но в то же время развитие альтернативного разрешения споров и конфликтов, прежде всего, связано с принятием в 2002 г. нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 102–ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (далее – Закон о третейских судах), а позднее с принятием Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193–ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Следует отметить, что альтернативные способы урегулирования споров могут применяться наряду с судебной формой защиты. Это вовсе не означает, что АРС подменяет правосудие государства и нарушает право на судебную защиту, установленное Конституцией РФ. Напротив, благодаря альтернативным способам урегулирования споров стороны могут самостоятельно разрешать конфликт на взаимовыгодных условиях, что будет способствовать сохранению мирных партнерских отношений.То есть,«АРС не заменяет и не может заменить правосудие, не преграждает доступ к нему, не конкурирует с ним»[5, c. 107].

Между тем, сравнивая судебную форму защиты прав и альтернативное разрешение споров, безусловно, можно выделить ряд преимуществ последнего.

Главными достоинствами АРС являются:

  • сроки проведения процедур. Альтернативные процедуры разрешения споров по времени занимают от одного дня до нескольких месяцев, а в судебной системе разбирательство дела может длиться годы, дело проходит через все инстанции.Чаще всего длительность процесса урегулирования зависит от сторон, устанавливающие конечную дату разрешения конфликта;
  • контроль сторон за процедурой разбирательства и ее результатом. Практически любая процедура заканчивается достижением взаимовыгодного соглашения, за исключением арбитража с его особенностями (состязательностью и обязательным решением). Даже если стороны не смогли прийти к компромиссу, они ничем не рискуют. В любом случае ни одна из сторон не проигрывает в отличие от судебного раз­бирательства, где решение всегда выносится в пользу одной из них;
  • простота проведения процедур, отсутствие жестких доказательственных и процессуальных правил. Данные преимущества избавляют стороны от излишних финансовых затрат, которые всегда сопутствуют судебному разбирательству;
  • возможность выбора «своего судьи» (арбитра, медиатора и т.д.), с помо­щью которого будут разрешаться разногла­сия;
  • негласность процедуры разрешения споров и сохранение в тайне информации, полученной в ходе альтернативной процедуры. Посторонние лица могут присутствовать исключительно с согласия сторон. Процедура АРС не предполагает ведение протокола;
  • универсальный характер альтернативных форм раз­решения споров. Как показывает практика, в рамках АРС чаще всего рассматриваются гражданско-правовые споры. Реже АРС используется для разрешения трудовых, семейных и административных споров.

Следует также отметить, что в настоящее время существует целый ряд препятствий для развития альтернативных способов разрешения споров.

  • альтернативные формыустанавливают факты, а не право, поэтому АРС не разрешают споры, которые содержат сложные правовые вопросы;
  • альтернативные способы разрешения конфликтов эффективны для достижения соглашения между двумя сторонами, а если их будет больше, то разрешить данный спор представится практически невозможным;
  • для урегулирования конфликта альтернативным способом обязательно добровольное сотрудничество между сторонами. Если стороны в процессе разрешения спора не будут контактировать друг с другом, добиться результата альтернативными средствами им не удастся;
  • заинтересованность участников спора в воз­можности сохранения права апелляции судеб­ного решения или в привлечении обществен­ного внимания к той или иной проблеме, или, наконец, в необходимости затягивания разре­шения спора, когда одной из сторон выгодна отсрочка в его разрешении.

Таким образом,можно сделать вывод, что альтернативные формы разрешения правовых конфликтов представляют собой совокупность не запрещенных законом приемов и способов разрешенияконфликтов вне государственного правосудия, устраняющие противоречия с взаимовыгодным результатом для сторон.«Недостатки сводятся к минимуму, а преимущества эффективны там, где альтернативные процедуры оптимально соответствуют спорной ситуации и конкретным обстоятельствам дела» [6, c. 183].

Список использованных источников

  1. Худойкина Т.В. Перспективы развития альтернативного разрешения правовыхспоров и конфликтов в регионах Российской Федерации // Регионология. – 2005. ‒ № 4. – С. 61 – 70.
  2. Кузина В.И. Понятие, отличительные черты, преимущества и недостатки альтернативного разрешения споров//Мониторинг правоприменения. –2012. –№4. –С.69–
  3. Евсюков П.С. Система способов разрешения споров//Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. –2008.‒ №1. – С. 187–189.
  4. Худойкина Т.В. Применение посредничества как примирительной процедуры при разрешении правовых споров и конфликтов в России // Социально-политические науки. ‒ 2012. ‒ №4. ‒ С. 67 ‒ 70.
  5. Николюкин С.В. Альтернативные способы урегулирования споров в системе защиты гражданских прав//Образование и право. – – №9(37). – С.106–107.
  6. Брыжинский А.А., Худойкина Т.В. Общие задачи совершенствования негосударственного урегулирования конфликтов в Российской Федерации // Вестник Мордовского университета. ‒ 2006. ‒ №1. ‒ С. 181 ‒ 186.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector